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应急管理部在京挂牌
字号:[    ] 发布时间:2018-04-16 来源:央视新闻

    4月16日上午9时30分,中华人民共和国应急管理部正式挂牌。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正、国务委员王勇为应急管理部揭牌。应急管理部党组书记、副部长黄明讲话。应急管理部部长、党组副书记王玉普主持揭牌仪式。


    新组建的应急管理部整合了9个单位相关职责及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部职责。


    按照分级负责的原则,一般性灾害由地方各级政府负责,应急管理部代表中央统一响应支援;发生特别重大灾害时,应急管理部作为指挥部,协助中央指定的负责同志组织应急处置工作,保证政令畅通、指挥有效。
    应急管理部职责
    3月13日上午,十三届全国人大一次会议召开第四次全体会议,听取国务委员王勇关于国务院机构改革方案的说明。方案提出,组建应急管理部,不再保留国家安全生产监督管理总局。
    按照方案,作为国务院组成部门,拟建的应急管理部将在国家安全生产监督管理总局职责的基础上,整合多个部委的相关职责。
    应急管理部主要职责
    组织编制国家应急总体预案和规划,指导各地区各部门应对突发事件工作,推动应急预案体系建设和预案演练。
    建立灾情报告系统并统一发布灾情,统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度,组织灾害救助体系建设,指导安全生产类、自然灾害类应急救援,承担国家应对特别重大灾害指挥部工作。
    指导火灾、水旱灾害、地质灾害等防治。
    负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等。


    双首长领导体制
    应急管理部实行双首长制,即一个机构的党组(委)书记、行政首长由两人分别担任。
    据中央党校(国家行政学院)教师张克介绍,“双首长制”的分工一般就是党组(委)书记分管党务、人事,其余的业务、行政工作由行政一把手负责。
    应急管理部党组书记黄明是原公安部党委副书记、副部长(正部长级),黄明在公安部期间曾分管消防管理;
应急管理部部长、党组副书记王玉普是原国家安全生产监督管理总局局长、党组书记。
    对于双首长制张克做了更详细的解释:一般部委里面有两个最重要的会议,一个是部务会,一个是党组(委)会,以前这两个会议有可能一起开,但从严治党之后,要求不能以部务会的形式代替党组(委)会,也就是说重大事项、人事安排不能再在部务会上讨论,必须在党组(委)会上讨论。
    应急管理部预算向社会公开
    据财政部相关负责人介绍,个别职能调整的部门参照原办法公开预算;整体职能整合的部门须公开原部门预算
    4月13日应急管理部公布2018年总收支预算为740084.12万元,目前仅包含了原国家安全监管总局部门总收支。
    机构改革任务在2019年3月底前基本完成
    一切都在逐步发生改变,14日的《中国安全生产报》刊文《致读者》,下周起将改名为《中国应急管理报》。根据中共中央《深化党和国家机构改革方案》的要求,应急管理部的下属部门改革时间表基本确定。
    省级党政机构改革方案要在2018年9月底前报党中央审批,在2018年年底前机构调整基本到位。
    省以下党政机构改革,由省级党委统一领导,在2018年年底前报党中央备案。
    所有地方机构改革任务在2019年3月底前基本完成。


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